“不仅是全面推广，而且要全面覆盖。5年内，全国所有煤矿都必须建立以救生舱为代表的煤矿井下安全避险‘六大系统’。”5月18日，在全国煤矿坚决遏制重特大事故、推广井下救生舱等避险设施现场会上，国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤对《中国能源报》记者表示。
全面建立安全避险“六大系统”
5月18日至20日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局在山西省潞安矿业（集团）公司召开全国煤矿坚决遏制重特大事故、推广井下救生舱等避险设施现场会。国家煤监局局长赵铁锤在会上指出，党中央、国务院始终对煤矿安全生产高度重视，2008年以来，中央领导同志对借鉴南非煤矿安全管理经验、推广应用井下救生舱等多次做出重要批示。经过近两年的探索，救生舱等紧急避险设施的研制取得了重大进展。一定要推进煤矿井下救生舱等避险设施建设，建立完善煤矿监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络系统等安全避险“六大系统”，提高煤矿安全保障能力。
“这次会议是建国以来，就井下救生舱等避险设施召开的首次现场会，意义重大。”赵铁锤要求用好煤矿安全监测监控，全面推广人员定位，不断提高通信、压风、供水系统的可靠性，建立健全应急避险设施，到2015年全国所有煤矿都必须建立井下安全避险“六大系统”，并达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。
反思最近发生的几次矿难事故，赵铁锤特别强调了人员定位和通信联络系统的重要性。据他回忆，王家岭“3·28”透水事故发生后，国务院副总理张德江曾在事故现场询问，为何井下通信联络系统遭到破坏。通信联络和人员定位系统的缺失给抢险救援造成巨大困难，特别是使被困人员的核实工作陷入被动。对此，赵铁锤要求，2010年年底前所有国有重点煤矿必须建立井下人员定位系统，其余煤矿必须在2011年年底之前全面建立；同时，2010年年底前要全面完成所有矿井通信系统的完善工作。
高起点研发 高速度推进
据国家矿用产品安全标志中心（安标中心）研究员杨大明介绍，建立井下避难所是各主要采煤国的通行做法，也是煤矿安全生产的客观需求。其主要功能包括：井下发生突出、火灾、瓦斯煤尘爆炸、水害等灾变事故后，在逃生路径被阻和逃生不能的情况下，为无法及时撤离的遇险人员提供一个安全的密闭空间，对外能够抵御高温烟气，隔绝有毒有害气体；对内能为遇险人员提供氧气、食物、水，去除有毒有害气体，创造基本生存条件；通讯、环境监测设备能为应急救援创造条件、赢得时间。
自国家安监总局、国家煤监局将救生舱研究列入国家“十一五”科技支撑计划以来，救生舱等紧急避险设施的研制取得了重大进展。目前全国有超过15家企业从事相关产品研发，其中北科大（重生科技）、煤科总院（上海鹏燕）、煤科总院沈阳院（澳大利亚MineARC）研制的救生舱已通过专家鉴定，北科大救生舱已按新产品取得安全标志。
杨大明认为，我国救生舱的研发具备较高起点。研发机构在充分借鉴发达国家成功经验和做法的基础上，将潜艇、船舶、高楼逃生等领域的一些高新技术用于井下避难所研发。但与此同时，杨大明指出，救生舱等避难所是生命工程，要求高技术含量和高可靠性。相关技术装备的引进和相关领域技术的采用应根据中国煤矿的特点，在设备研发过程中要经过大量试验，也需通过实践不断优化调整，以最大程度保证避险人员的生命安全。
建议作为矿井准入硬性条件
在应用实践上，同煤集团塔山矿和潞安集团常村矿已先行一步。塔山矿引进了美国凯泰救生舱有限公司LS4042-35型救生舱。潞安集团在主力矿井常村煤矿井下首先布置应用“矿用可移动式救生舱”，创建了国内首个煤矿安全避险系统示范矿。
2010年5月15日凌晨1点到早上9点，常村煤矿在井下N3采区永久避难硐室内组织进行了国内首次井下避险设施验证试验。43名矿工在永久避难硐室内靠硐室的维生保障系统安全舒适地度过了8个小时。试验获得的各项数据表明，井下避难峒室完全具有灾变条件下的避险保障能力。
潞安集团副总经理刘仁生指出，矿井新型安全避险系统建设是一次投入、长期受益的工程。矿用可移动式救生舱具有重复使用的功能，避难硐室的内部设施设备也可重复使用，可以随时移动配置于新的避难硐室内。据测算，建设新型安全避险系统，吨煤只需分摊成本3-5元，5-10年即可全部完成安全避险系统的建设。刘仁生建议纠正对系统建设存在的投资大、花钱多、成本高的错误思想，站在为矿工生命负责的高度，把系统建设作为矿井生产的前提条件。
就避险系统的应用推广问题，刘仁生认为，国家相关管理部门应着手开展系统的相关立法工作，把矿井应急救援系统是否健全、安全防护设施设备是否完备有效作为矿井建设准入的硬性条件。另一方面，由于我国矿井数量众多，井下生产作业条件千差万别，推进煤矿安全避险系统建设可以采取由点到面、逐步推开的方式。先选择生产条件、经济实力、人员素质相对比较好的矿井进行试点，试点矿井可以依据自身实际，探索适应自身类型矿井的煤矿安全避险系统建设的经验和思路。待试点取得成功经验后，再逐步扩大试点面，并最终实现在全国同类矿井的全面推行。
来源：中国能源报 2010年5月24日
责编：杨柳
