青海盐湖所所级公共技术服务中心技术人员王秀芳用电感耦合等离子体质谱仪分析测试样品
2018年重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价的考核结果发布，结果显示科研设施与仪器利用率进一步提升——
■本报见习记者 卜叶
近日，科技部官网发布了2018年重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享评价的考核结果。据披露，科研设施与仪器利用率进一步提升，同时发现仍存在一些问题。比如部分科研设施与仪器重复建设和购置，存在部门化、单位化、个人化的倾向，专业化服务能力有待提高，科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑作用尚需进一步提升。
重大科研基础设施和大型科研仪器是开展高水平科学研究、突破关键核心重大科技问题的物质技术基础。未来，进一步提升科研仪器设施利用效率，需要吸收先进经验，并解决目前暴露或潜藏的问题。为此，《中国科学报》记者采访了审核结果优异的高校、院所以及行业专家等，以分享经验。
专事专管后
“运转机时提高50%”
谈及科研仪器共享，不少业内人士提到一家“标杆级”平台——中科院蛋白质科学研究平台。该平台依托中科院生物物理所建立，是国内最高水平的蛋白质科学研究开放共享平台之一，拥有300千伏低温透射电子显微镜、单—双光子激光共聚焦显微镜等350台（套）仪器设备。
中科院生物物理所让这350台（套）仪器设备活起来的秘诀，就是把所有仪器都委托平台的专职人员管理。
中国科学院生物物理研究所科技处处长许航介绍，为了支撑中科院甚至全国的蛋白质研究，目前已经形成了一支60多位在编的专职人员的技术支撑人才队伍。
“这是一个向全国开放的平台，科研人员无需自己购置，可以直接到平台使用，而且有专业人员为大家服务。”许航说。
不同于科研院所，高校的仪器设备涉及的研究领域更广泛，增加了仪器设备开放共享的难度及复杂性，北京科技大学也不例外。
截至2018底，北京科技大学拥有50万元以上大型科研仪器设备386台（套），设备总值5.76亿元，除老旧仪器、在线检测仪器、仪器配件、正在调试仪器外，均已纳入重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台。
北京科技大学资产管理处处长金仁东介绍，在大型科研仪器设备的有力支撑下，学校取得丰硕的科研成果，多个科研项目获得了国家自然科学奖二等奖、教育部自然科学奖一等奖、教育部技术发明奖一等奖等奖项，并在《自然》发表多篇论文。
但是，这些身怀绝技的重大科研仪器设备在走向社会时却遇到了一个“大坎儿”。
金仁东介绍，科研仪器设备必须通过CMA、CNAS等资质认证，检测结果才能得到国际认可，检测结果才具有权威性。
“资质认证具有完备的认定体系和科学的检测标准，评审材料要求详实，评审过程复杂严谨，评审专家细致审慎，同时对仪器设备管理流程、测试环境、测试方法等方面要求非常严格。之前，实验室自行开展资质认证工作，实验技术人员需要投入大量的时间和精力。”金仁东说。
为此，北京科技大学自2015年开展机制体制创新探索，成立第三方专业服务机构——北京科大分析检验中心有限公司，率先将公司化运作机制引入仪器设备开放共享工作中，全面托管学校实验检测资源和资质建设工作。现在由第三方专业服务机构牵头，指导实验技术教师开展资质认证工作，承接校外分析检测业务，实现专事专人专责，大大提高了工作质量和效率。
成立第三方专业服务机构后，北京科技大学已获得21大产品领域300余项检测项目的认证资质，累计对外服务5000余次，产出报告7000余份，其中有1000余份资质报告。2018年学校仪器设备平均运行机时比2017年提高了近50%。
中国科学院科技战略咨询研究院研究员段异兵表示，不断强化科技资源共享使用的体制建设和机制改革，顺应了社会公众对财政科技投入的期待。
从“服务科研”到“服务+科研”
科研支撑部门招人、留人一直是一大难题。中科院青海盐湖研究所（以下简称“青海盐湖所”）对此深有感触。
“科研支撑部门的薪资待遇、晋升空间往往弱于科研部门，很难留住年轻人，青海盐湖所作为中科院海拔最高的科研院所，生活和科研条件相对艰苦，就更难吸引年轻血液。”青海盐湖所研究员戈桦说。
近年来，青海省的经济快速发展，特别是锂电池产业发展迅速。目前，青海盐湖所已成为青海省科研院所、中小企业的技术支撑服务平台，支撑着整个青海省的科研和经济发展。随着经济的发展，引进所需人才、留住现有人才成为当务之急。
为了留住人才、稳定队伍，使得现有人才能安心地为科研服务，青海盐湖所大刀阔斧进行改革，改变支撑技术人员仅为科研服务的模式，将“服务科研”变为“服务+科研”的模式。
戈桦介绍，简单来说，就是通过提升技术支撑人员的待遇，重新定位技术支撑人员，鼓励技术支撑人员从事科研仪器的方法学、功能拓展等方面的研究，以拓展仪器的使用领域，鼓励技术支撑人员申请课题，独立从事科学研究。
青海盐湖所所级公共技术服务中心技术人员马云麒就是受益者之一。负责青海盐湖所热电离质谱仪的使用和维护的马云麒，在新的措施实施后，开展了盐湖硼、锂、氯同位素化学与地球化学研究。3年来，先后主持国家自然科学基金1项，主持院关键技术人才项目一项、科学院大型仪器功能开发项目2项，累计获得主持项目经费180万元。
戈桦表示，这些措施的实施，极大地调动了技术支撑人员的积极性，稳定了人才队伍，让他们安心科研服务工作。
“技术支撑人员不仅是科研工作的服务者，还是科研工作的参与者、社会效益和经济效益的创造者。只要你能撬起地球，青海盐湖所就给你支点。”戈桦说。
实行差异性考核
多措并举的大背景下，重大科研仪器设备的使用效率得到提升。2018年的考核结果显示，参评的科研仪器年平均有效工作机时为1440小时，平均对外服务机时为240小时。
段异兵表示，接下来，要更加重视使用效率评估。如果工作机时达不到一定要求，在国家主管部门考核监督下，仪器所在的法人单位要积极推进开放共享，切实提高使用效率。如果大型科学仪器满负荷运转，即使该仪器未能对外共享使用，也应该肯定该机构的仪器对科研的贡献。
“以每年250天工作日、每天8小时计算，大型科研仪器年工作机时达到2000小时，其财政科技投入效率就基本令人满意了。”段异兵说。
他认为，要更加重视贵重科学仪器管理。要对50万元~200万元、200万元~1000万元和1000万元以上的大型科研仪器，实行差异化考核和责任制管理。通常大型科学仪器越贵重，稀缺性越高，共享使用的必要性越大。
“贵重仪器共享使用水平提高后，科学仪器的财政科技投入总效率会有相应提高。”段异兵说。
区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情，科技创新也是如此。段异兵认为，要更加重视科学仪器的区域均衡，要从优化我国科技创新布局出发，提高财政转移支付的科技投入比重，合理配置科技资源，推动区域间协同创新。
原文链接：《中国科学报》(2019-12-12 第8版 装备制造)
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