监督保障执行 促进完善发展 为建设特色鲜明的世界一流大学提供坚强纪律保障

2021-06-27
单位(作者):戴井岗

各位代表、同志们

受学校第十一届纪律检查委员会的委托,现在向中共北京科技大学第十二次党员代表大会报告第十一次党代会以来纪委的工作情况和今后的工作建议,请予审议。

第十一次党代会以来的工作回顾

2015年9月中共北京科技大学第十一次党员代表大会以来,学校纪委在中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组、北京市纪委监委、北京市纪委监委驻市委教工委、市教委纪检监察组和学校党委的领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委二次、三次、四次、五次全会精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到两个维护”,深化落实学校纪检体制改革,聚焦主责主业,坚持问题导向,强化党的纪律建设和作风建设 一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,确保监督责任全面履行到位,推动学校全面从严治党不断向纵深发展,为学校教育事业健康发展提供了坚强保障。

(一)履行协助职责 , 深入推进全面从严治党

协助党委安排部署学校全面从严治党工作,及时组织传达学习党中央、教育部、北京市关于全面从严治党的相关精神及工作部署,组织学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》以及北京市委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》,增强领导干部抓好全面从严治党工作的理论自觉牢牢抓住落实“主体责任”这个牛鼻子,围绕“明责、知责、督责、追责”四个环节,压实管党治党责任。

(二)坚守监督职责 , 强化权力规范运行

坚持把监督作为第一职责,坚守“监督的再监督 检查的再检查”的职责定位,以“工作转出去但监督效果要强化”的工作原则,积极探索监督方式,深入稳妥推进转职能、转方式、转作风的“三转”工作。

把政治监督作为监督的首要任务,坚定做到“两个维护”。严肃党内政治生活,强化对民主生活会的监督。紧盯整改落实工作,加强监督检查。发挥与巡察办合署办公的优势,将政治监督与政治巡察有机融合,以跟踪督查巡察整改的形式,围绕“四个落实”强化政治监督。

做实做细日常监督,加强对党员干部的日常监督 加强对权力行使情况的监督。把监督关口前移,紧盯科研财务、选人用人、招生考试等重点领域的建章立制环节,强化各主责单位的监管职责。紧盯重点人群及重要节点,提要求、查落实,严防“四风”问题反弹。

(三)明确政治定位,协助党委做好巡察工作

协助党委健全完善校内巡察工作制度体系,不断优化工作机制,不断提高巡察工作制度化、规范化水平 建立完善巡察组人员库和巡察组成员考核评价机制,把巡察工作作为锻炼干部的重要平台,不断探索优化工作机制。聚焦全面从严治党,深化政治巡察。发挥巡察利剑作用,高质量做好巡察后半篇文章。2018年以来,先后开展了6轮次、对25个二级党组织和11个机关党委党支部的政治巡察,高质量推进巡察全覆盖,同时开展了巡察“回头看”和专项检查,推动217个发现问题的整改。

(四)严肃执纪问责,保持惩治高压态势

坚持挺纪在前,综合运用监督执纪“四种形态” 强化运用第一种形态,强化对党员干部的日常监督,通过谈话、函询、批评教育抓早抓小抓苗头,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,教育挽救了一批干部。

严格执行监督执纪工作规则,规范执纪审查工作 充分发挥查信办案治本作用,不断提高学校治理体系和治理能力现代化水平。

在2020年中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组开展的十九大以来案件质量评查工作中,对我校办理案件的质量给予了高度评价,认为“基本事实清楚,主要证据到位,违纪违法行为表述规范、定性和分类准确 处分档次与违纪违法事实匹配,党纪与政务处分搭配合理,处分处理意见准确恰当”。

(五)强化党风廉政教育,涵养风清气正的大学文化

坚持“大宣教”工作格局,合力推进学校党风廉政宣传教育。

做精做好《清风镜鉴》《廉政参考》两份电子教育月刊,牵头组织党风廉政宣传教育月系列活动,产生了清廉大讲堂、警示教育、党规党纪测试等几个在师生中具有较大影响力和较高评价的活动项目。从校处级领导干部到基层教职工和学生党员,党风廉政教育基本做到了全方位、全覆盖,营造了浓厚的校园廉政文化氛围 强化了全校师生的纪律意识、规矩意识、廉洁意识和诚信意识。

(六)深化纪检体制改革,加强纪委自身建设

认真贯彻落实中央、教育部关于高校纪检体制改革文件精神,2019年12月提交学校党委审议通过的《关于落实教育部直属高校纪检工作改革相关规定的实施方案》,一揽子解决了纪委工作职责、纪委班子建设、纪委书记分工、纪委机构设置和人员编制、二级党组织纪检工作、纪委单独年度考核、持续深化“三转”、强化政治监督等九项内容。强化兼职纪检干部队伍建设,强化纪委委员责任意识,通过加强业务培训、开展工作交流、评选优秀履职案例等多种形式,提高兼职纪检干部业务能力。 提高专职干部履职能力。加强纪检巡察干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练。加强纪委内部管理,严格规范工作程序,严肃工作纪律,坚持集体学习、共同研讨的工作机制,切实提高专职干部综合履职能力。

经过全体党员、全校师生共同努力,学校全面从严治党取得显著成效,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,纪律建设全面加强,党风政风学风校风持续向好,反腐败工作取得压倒性胜利,全校师生更加凝聚团结,党对学校工作的全面领导更加强化。

 

第十一次党代会以来的工作体会

在学校党委和上级纪检机关的坚强领导下,纪委在围绕中心中找准方向,在服务大局中体现担当,在忠诚履职中探索实践,有效推动了学校全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作。总结过去,面向未来,我们有如下四点深刻体会

(一)必须坚持党的领导,推进全面从严治党

(二)必须坚持挺纪在前,综合运用“四种形态

(三)必须坚持标本兼治,一体推进“三不”体制机制

(四)必须坚持深化改革,强化纪委监督职责

 

今后工作建议

今后五年是学校实施“十四五”规划、推进“双一流”大学建设、深化综合改革的关键时期。学校纪委必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》赋予高校纪委的职责和任务,坚持稳中求进工作总基调,以强烈的政治责任感和历史使命感,协助党委深入推进全面从严治党,聚焦监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,在学校治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用确保学校第十二次党代会精神得到全面贯彻落实。

(一)强化政治监督,营造良好的校园政治生态

党的政治建设是党的根本性建设。纪委是党的政治机关,要坚持以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实履行政治监督职责。要推进政治监督具体化常态化,聚焦党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实情况、习近平总书记重要指示批示及重要回信精神贯彻落实情况、党的政治纪律和政治规矩执行情况、新形势下党内政治生活若干准则执行情况、巡视巡察整改落实情况、意识形态工作责任制落实情况等开展专项检查。紧盯学校“双一流”建设、“三全育人”综合改革、“十四五”规划实施等中心工作,加强对学校党委重要决策部署及重大任务推进情况的监督检查。协助党委建立全面从严治党制度体系,以责任清单为基础,以过程管理为重点,以动态考核为抓手,推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力,发挥全面从严治党引领保障作用。协助党委做好巡察工作,准确把握政治巡察的内涵和方向,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,高质量做好巡察“后半篇文章”,适时组织开展巡察“回头看”。严肃党风廉政意见回复工作,建立健全党员干部廉政档案,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,营造更加风清气正的政治生态。

(二)发扬钉钉子精神,驰而不息推进作风建设

紧盯贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”以及群众反映强烈的问题,做实做细监督检查,高质量完成日常督查、重要时间节点检查以及专项治理,强化分析研判,选准切入点和突破点,严防反弹回潮,严查隐形变异。构建作风建设长效机制,定期向职能部门反馈发现的制度性问题,督促健全完善相关制度规定,加强对制度执行情况的监督,强化源头治理。继承和发扬中华优秀传统文化,发挥党员领导干部示范引领作用,激发群众监督的正能量,推动党风、校风、教风、学风持续向好向善。

(三)完善监督体制机制,全面落实监督职责

聚焦党内专责监督机关的职责定位,推动政治监督具体化、日常监督精准化、长期监督制度化。加强纪检监督体制机制建设,探索创新监督的方式方法,着力在日常监督和长期监督上实现突破,使监督更加聚焦 更加规范、更加精准。加强对权力运行的监督,紧盯

关键少数”、关键岗位,完善发现问题、纠正偏差 精准问责的有效机制。强化纪委组织协调的功能,推动民主监督、职能监督、群众监督、社会监督等各类监督有机贯通,健全信息沟通、线索移送、措施配合 成果共享等工作机制,实现校内监督一体推进、同向发力。督促各级党组织、党员干部认真落实监督责任 积极履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,形成监督与主动接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

(四)强化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐不想腐

加强学校党委对反腐败工作的统一领导,充分认识高校反腐败斗争的形势,深刻把握党风廉政建设和反腐败工作基本规律,坚持标本兼治,深入推进惩治与预防腐败体系建设。坚持挺纪在前,严肃党规党纪,增强制度刚性,规范问题线索处置及纪律审查工作,坚持对腐败问题零容忍,保持惩治高压震慑,强化警示教育,巩固“不敢腐”。督促深化综合改革,将全面从严的要求融入学校治理体系和治理能力现代化建设,科学配置权力,加强重点领域监督机制改革和制度建设,推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,发挥纪委监督保障执行、促进完善发展作用,促进“不能腐”。深入开展党的优良传统和作风教育,加强党纪法规和理想信念教育,大力弘扬新风正气和师道尊严,涵养大学廉洁文化  引导党员干部教师夯实不忘初心、牢记使命的思想根基  自觉筑牢拒腐防变的思想防线,强化“不想腐”。

(五)增强履职能力,建设高素质专业化纪检队伍

按照政治过硬、本领高强要求,从严从实加强纪检干部队伍建设。强化纪检干部政治意识,善于从政治上看问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化理论学习,坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求。强化责任担当,树立纪法思维,模范遵守党的各项纪律和规矩。严格执行监督执纪工作规则,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,严防“灯下黑”。在履职中强化思想政治工作,做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度,在广大师生员工中展现纪律部队的良好作风。加强纪检干部业务培训,通过参与巡视巡察、以干代训、教育培训等多种方式,提升综合履职能力。严把纪检干部入口关,拓宽选人渠道,加大轮岗交流力度,把纪检干部放在学校干部队伍中统筹使用、锻炼、培养,打造一支政治过硬、本领高强、依规依纪 作风优良的纪检干部队伍。

 

各位代表,同志们!全面从严治党永远在路上。学校第十二次党代会的召开,对全面从严治党工作提出了新要求、明确了新任务,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,深入落实新时代党的建设总要求,在上级纪委和学校党委的坚强领导下,始终坚持正确方向,强化责任担当,以更加饱满的精神状态  更加求真务实的工作举措,协助学校党委扎实推进全面从严治党各项工作,为实现北科梦而不懈奋斗!


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